囊谦县第十六届人民政府第二十二次常务会议纪要

发布者：admin 发布时间：2024-10-22 阅读次数：0次

2024年1月12日，西然江措县长主持召开囊谦县第十六届人民政府第二十二次常务会议。现将会议主要内容纪要如下。

一、传达学习习近平总书记近期重要讲话精神及中央和省州近期相关会议及文件精神。

会议传达学习了《州委州政府关于印发<玉树州重点工作激励支持举措（试行）的通知>》《2024年第一次州长例会精神》《索南丹增在调研督导全州防震减灾、极端天气灾害防范工作时提出六个强化工作要求》《中央生态环境保护督察通报典型案例问题整改调度会精神》《全省推进信访工作法治化动员部署会议精神》；书面传达学习了《国家主席习近平发表二〇二四年新年贺词》《中央经济工作会议精神》《二十届中央纪委三次全会精神》《陈刚在国家清洁能源产业高地建设专题调度会上强调统筹构建清洁能源产业“五位一体”推进格局》《省政府党组会议和常务会议精神》《创建全国民族团结进步示范省工作推进会议精神》

《全省机构改革工作推进会议精神》《索南丹增：从严从实从细做好迎国检各项准备工作全力打好迎检收官战确保交出满意答卷》《索南丹增在调研民生保障工作时强调大力发展民生事业加快补齐民生短板在为人民群众创造高品质生活上实现更大突破》《州政府系统落实省委巡视反馈意见整改工作安排部署会会议精神》《州政府党组第三十六次（扩大）会议精神》《全州小水电清理整改工作第二次推进会会议精神》《州委州政府关于印发<玉树州重点工作激励支持举措（试行）>的通知》。

会议传达学习《全省中央生态环境保护督察通报典型案例问题整改调度会会议精神》。强调，全县各地各部门要高度重视中央生态环境保护督察问题整改工作，对各自领域和辖区突出的生态环境问题，务必要摸清根源，加快推动问题整改。针对问题，打通堵点淤点难点，确保问题整改工作落到实处，推进问题得到有效解决。要发挥协同工作体制机制，共同推动督察问题及突出生态环境问题整改取得显著成效，进一步改善县域生态环境质量。

会议传达学习《全省推进信访工作法治化动员部署会会议精神》。强调，要严格落实省州部署要求，以程序正义、实体正义把“五个法治化”要求落实落细，切实提高政治站位、统一思想认识，深刻理解推进信访工作法治化的重大意义，在新时代信访工作中突出法治的引领、规范和保障作用，坚持把信访工作融入基层社会治理格局，全面提升信访工作质效，以实际行动更好促进高质量发展、增进民生福祉、维护社会稳定。

会议传达学习了《囊谦县人民政府常务会议议事规则》。会议强调，要结合省委巡视反馈问题，进一步规范县政府常务会议议事程序，严格按照常务会议议事规则落实各项议事程序和召开时间的规定，提高会议效率，完善科学、民主的决策机制，推动县政府各项重大议事决策事项程序更加规范、科学，实现县域社会经济高质量发展，为加速打造玉树副中心、建设健康现代幸福新囊谦提供坚强的制度化、规范化、法治化保障。

会议传达学习《索南丹增在调研督导全州防震减灾、极端天气灾害防范工作时提出六个强化工作要求》。强调，要强化安全生产这根弦，做到风险心中有数，牢牢扛起防范化解重大风险的责任。落实落细各项应急响应措施，有序做好交通保畅、天然气和水电等能源保供、住房和消防隐患排查等重点领域防范应对工作。强化舆情引导和风险应对，不断提高社会公众防震减灾素质和逃生避险自救互救能力，确保群众生产生活安定有序。

会议传达学习《2024年第一次州长例会会议精神》《玉树州重点工作激励支持举措（试行）》。强调，要认真对标近期省州重点工作任务，紧盯全县经济社会发展指标任务，打通思路，积极响应政策，以实干担当为工作基调，围绕“基础为本、法治为重、服务为要”的要求，持续加强生态文明建设、乡村振兴建设、项目投资建设，大力开展特色品牌推介，聚力提升节庆品牌效益，谋深谋实重点民生实事。县政府党组班子成员要努力把“虚功做实”“软活做硬”，在新一年中，有条不紊地推进各项筹备工作。

二、会议审议相关议题

（一）县财政局《关于囊谦县财政局使用国库支付云桌面虚拟化办公系统的报告》。为着力提升我县国库支付业务智能化水平，进一步提高财务预算工作效率和财政数据安全性，会议同意从2022年7月2日囊谦县第十六届人民政府第八次常务会议同意解决的囊谦县会计核算中心及乡财县管乡用经费安排资金100万元中使用74万元实施县财政局国库支付云桌面虚拟化办公系统。会议要求，县财政局针对个别地区和单位存在财政资金长期节余挂账的问题，要进一步加强对财政专项资金的日常监督管理，强化和规范财政资金账户管理，通过实施启动国库支付云系统等方式，建立财务预警系统，切实提高资金使用效益，严防资金“趴账”闲置。

（二）县城投公司《关于信访案件调解专题会申请拆迁补偿廉价解决铺面房的请示》。为做好信访老户息诉罢访工作，全力维护社会和谐稳定。结合信访人信访诉求和拆迁补助标准，会议原则同意以每平方低于市场价400元的价位向信访人出让棚户区改造项目2套总面积240平米铺面使用权作为拆迁补偿。会议要求，一是为坚决杜绝上访群众多头跑、重复跑、反复跑的问题，县信访局要加强与信访人的沟通交流，妥善解决信访人上访诉求，与信访人签署息诉罢访承诺书，确保信访人今后不再就此问题重复上访。二是县信访部门要依法开展信访案件调查取证、矛盾调节、结案反馈等工作，高度重视客观事实，依法履行法定程序，做到以法为据、以理服人、以情感人，努力做到案件“清仓见底”。

（三）县城投公司《关于申请划转部分剩余房源及部分铺面的请示》。为着力提升我县对外招商引资工作水平和质量，近期县城投公司先后招商引进青海实业有限公司以及江苏企业，在我县开发山泉水及新建一家服装厂。为进一步促进政府财税增收，拓宽就业渠道，优化县域营商环境，会议同意向该2家企业出租智茶卡、格东涌棚户区改造工程项目各10套住房和8个铺面予以使用。会议要求，县城投公司按程序与企业签订房屋租赁协议。同时，待棚户区商铺拍卖工作正式启动后，县城投公司要持续通过向招商企业房屋出租、房屋出售等方式盘活运营棚户区改造工程房源及商铺，加快财政资金回笼，避免资产闲置，提高县级财政债务偿还和民生保障能力。

（四）县自然资源和林草局《关于研究囊谦县香达镇多昌村三队建筑用砂岩采矿权招拍挂出让事宜的请示》。根据国家自然资源部《关于开展第四轮矿产资源规划编制工作的通知》的有关规定和县自然资源部门对砂石料矿场前期调研、评估论证和审查审核等情况，会议原则同意囊谦县香达镇多昌村三队建筑用砂岩采矿权开展招拍挂出让工作，并要求，一是县自然资源和林草局严格按照此次会议部署和要求，在启动开展招拍挂出让工作前，按照绿色矿山建设标准和要求，严格矿山准入管理，研究编制绿色矿山开采方案，协调办理草地征占用手续，坚决杜绝破坏生态环境、违反生态保护红线管控要求的行为，确保矿山开采不越界、不违法，保障开采合法合规、安全有序。二是要提前做好群众思想教育及矛盾纠纷排查工作，征得辖区群众及村民的认同和支持，按程序依法稳妥推进采矿权招拍挂工作，坚决杜绝后期矛盾纠纷及群众上访事件。三是县自然资源和林草局要督促指导企业严格按照编制的绿色矿山开采方案积极推进采矿工作，引导企业依法依规合理开发矿产资源。

（五）县文体旅游广电局《关于请求将民间山歌（杂荣玛莫长调）、囊谦岭格洙传统婚庆文化、康藏地毯（獾织）等35项非物质文化遗产项目及传承人列入第八批县级非物质文化遗产的请示》。为了切实加强对我县非物质文化遗产的保护和传承力度，不断深化“文旅兴县”战略，提升我县的文化底蕴。根据县文体旅游广电局对我县文化遗产的普查鉴定情况。会议同意将民间山歌（杂荣玛莫长调）、囊谦岭格洙传统婚庆文化、康藏地毯（獾织）等35项非物质文化遗产项目及传承人列入第八批县级非物质文化遗产名录，并逐级申报升级。

（六）县政府办公室《关于申请解决原县政府办公室主任汪海兴房屋拆迁补偿事宜的请示》。根据2012年6月20日囊谦县人民政府与被拆迁人汪海兴之间签订的《国有土地上房屋征收与补偿安置合同》和县政府法律顾问意见书以及利息补偿依据和办法，会议同意落实被拆迁人棚户区改造项目2套122平米，总面积244平米，总价值66.5万元的住房作为拆迁补偿。会议要求，按照《合同》约定，补偿按照原房屋产权补偿方式补偿。

（七）县乡村振兴局《关于申请解决原扶贫开放资产收益酒店租赁经营方案》。为充分发挥囊谦县扶贫资产收益脱贫工程建设项目示范带动效益，切实做好囊谦县扶贫资产收益酒店租赁经营方评选工作，会议原则同意该《评选工作方案》。会议要求，按照参会人员意见和会议安排，由县乡村振兴局对《评选工作方案》进一步补充修改完善后报县政府办公室印发执行。

（八）县人社局《关于申请解决政府办等三家单位政府购买服务人员的请示》。结合县政府办、香达镇卫生院工作人员编制核定情况及各项工作开展需要，会议同意解决县政府办政府购买服务人员2名，香达镇卫生院政府购买人员1名，工资标准按人均2500元/月（不含三险）执行，从2024年3月1日开始计发。会议要求，用人单位加强考勤管理和绩效考核，建立能进能出的人员管理机制，不断激发聘用人员的工作积极性。

（九）县人社局《关于申请拨付见习岗位补贴的报告》。为做好“雨露计划”毕业生稳岗就业工作，确保顺利通过2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接省级考核评估，2023年10月县人社部门对2022-2023年“雨露计划”毕业生进行了就业安置，截至目前共计有382名“雨露计划”毕业生以见习岗位和产业扶贫车间岗位形式就业，为确保该部分人员及时享受见习岗位补助资金，但鉴于目前县级财政紧张的情况，会议决定由县人社局将农民工保障金余额资金先行上交财政，用上交的农民工保障金余额资金先行垫付“雨露计划”毕业生见习岗位补贴，共计191000元，补贴标准以人均500元/月执行。后期出现企业需退回农民工工资保障金情况，由县级财政进行拨付。会议要求县人社局协同县财政局、县审计局严格资金监管、审批和备案工作，合法合理列支，确保资金落到实处。

（十）县自然资源和林草局《关于申请囊谦县218宗违法建设项目资金申请的请示》。为加快推进囊谦县218宗违法建设项目报批工作，会议原则同意从2023年土地指标跨省域调剂收入资金中解决囊谦县218宗违法建设项目报批费用100万元，会议要求县财政和审计部门要加强资金监管，规范资金使用。

（十一）县发改局《关于申请解决项目前期资金的请示》。为扎实做好我县2024年项目谋划申报工作，会议同意从2023年土地指标跨省域调剂收入资金中解决项目可行性研究报告编制费用92万元。会议要求县财政和审计部门要加强资金监管，规范资金使用。

出席人员：

西然江措县委副书记、县政府县长

刚永武县委常委、县政府常务副县长

金梅毛拉县政府副县长

刘海春县政府副县长、县公安局局长

洛周求丁县政府副县长

赫发春县政府副县长、香达镇党委书记

江才桑宝县政府办公室主任

缺席人员：

措吉县政府副县长