匡湧副省长一行到囊谦县调研困难群众冬春生活及灾后恢复建设工

11月14日—15日，匡湧副省长在省政府副秘书长巨伟、省民政厅厅长诺卫星和省政府办公厅、省工商联、省质监局相关负责同志陪同下，深入囊谦县就困难群众冬春生活及灾后恢复建设工作开展了实地调研。副州长韩永胜，以及州政府办公室、州建设局、州民政局的负责同志和囊谦县委书记张琨明、县长欧格同志陪同调研。

匡湧副省长一行抵达囊谦县后，先后到香达镇江卡村、县城智茶卡社区棚户区改造项目现场、县救灾物资储备库和县红杉敬老院，就囊谦县灾后恢复建设、棚户区改造、城镇规划建设及困难群众越冬物资筹备和基层民政工作等情况进行了实地调研。

15日上午，匡湧副省长一行在县城香达镇组织召开座谈会，听取了囊谦县、杂多县关于杂多“10·17”和囊谦“11·18”地震灾后恢复建设工程进展情况和困难群众冬春生活安排情况的汇报。囊谦县委书记张琨明同志和杂多县政府常务副县长康军同志分别汇报了两县灾后恢复建设工程进展情况及困难群众冬春生活安排情况。会议由州政府副州长韩永胜同志主持。

在听取完汇报后，省政府调研组的有关领导分别作了发言。

诺卫星厅长指出，国务院和省委省政府高度重视囊谦、杂多灾后恢复建设工作，对灾后恢复建设工作提出了明确的要求，州县两级党委政府要高度重视、全力攻坚，确保按期完成灾后恢复建设内容和任务。基层民政工作是我们解决联系服务群众“最后一公里”问题的关键环节和有效载体，基层党委政府和民政工作人员要主动作为、上门服务，真正做到“想群众之所想、急群众之所急”，不断加大对困难群众的民政救助救济力度，让基层困难群众真正感受到民政工作带来的实惠，感受到党和政府的温暖。基层各地要进一步加大实地调研力度，准确掌握困难群众冬春生产生活需求，做实、做细冬令春荒救助方案，妥善安排冬春困难群众生活救助工作，确保灾区群众和困难群众温暖过冬、安全越冬。要认真贯彻落实全省村（社区）“两位”换届选举工作动员部署会议和王国生书记的重要讲话精神，稳妥推进全县村（社区）“两委”换届选举工作。要进一步加大基层民政工作力量，注重民政队伍建设，创新人才培训培养机制，提高基层民政工作实效。

巨伟副秘书长指出，囊谦县是青海的南大门和玉树的副中心，素有玉树小江南的美誉。尤其是囊谦县的生态、文化和区位优势明显，发展潜力巨大，县委县政府一定要用实、用足、用活这些优势和潜力，着力把囊谦建设成文明开放幸福的青海南大门和玉树副中心。

匡湧副省长指出，玉树地区自然气候环境恶劣，工作生活条件艰苦，但全州各族人民迎难而上、奋勇拼搏，开创了玉树改革发展稳定的新局面，我谨代表省委、省政府向玉树各族干部群众表示感谢和问候！

匡湧副省长要求。一是要把灾后恢复建设作为改善基层群众住房条件的重要抓手，纳入脱贫攻坚的重要内容。青南地区基层群众住房结构简单，条件简陋，抗震设防不足，尤其是因灾倒损房屋的群众实际上就是最困难的群众。杂多、囊谦灾后恢复建设项目是省委、省政府对艰苦地区、民族地区的特殊关怀、关心和支持。州县两级党委政府要高度重视，切实把人民群众对美好生活的向往作为最终的奋斗目标，充分利用好灾后恢复建设这一有效途径，着力解决灾区群众住房难的突出问题，为脱贫攻坚加油助力。要制定科学的项目推进方案，倒排工期、挂图作战，确保各阶段目标任务一一落实、一一见效。二是切实做好困难群众安全过冬工作。冬天是困难群众最难熬的日子，尤其是玉树地区冬季长、气候严酷，群众过冬面临的问题多、困难大。因此，基层党委政府要认真做好困难群众过冬生活检查和保障工作，让灾区群众和困难群众安全过冬。三是全力以赴做好村“两委”班子换届选举工作。省委省政府高度重视村（社区）“两委”班子换届选举工作，提出了“选优配强班子，留下一只永远不走的工作队”的要求。如果我们能够选优配强村“两委”班子，那么我们各级党委、政府的工作就有了立足点和支撑点，老百姓的脱贫致富就有了主心骨和带头人。我们要坚持以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实全省村（社区）“两位”换届选举工作动员部署会议和王国生书记的重要讲话精神，紧紧围绕“三清三零三满意”的换届选举目标，按照“三类村要盯住，一二类村也不放过”和“问题不解决就不盲目选举”的原则，提高政治站位、增强责任意识，扎实稳妥推进村（社区）“两委”班子换届选举工作。

匡湧副省长强调，一是我省基层民政工作力量依然薄弱，乡镇民政干事身兼多职，影响工作落实。乡镇工作的主要精力要花在老百姓身上，多为老百姓排忧解难。但目前，基层各地区普遍存在民政口子的钱花不出去和老百姓有困难不知道找谁的突出问题。因此，我们要进一步加强基层民政力量，统筹推进乡镇民政办建设工作，切实解决好我们联系服务群众“最后一公里”的问题。二是在城镇规划建设当中要严格守住“行政界线、道路红线和生态底线”。囊谦县在县城规划建设尤其是旧城区改造方面采取的集中连片整治模式是值得肯定和提倡的，但在县城规划建设当中要始终坚持“规划引领、分步推进、量力而行”的原则，不要盲目扩大行政规划范围，增加配套设施负担。要坚持做到高效合理和集约节约利用土地，努力把有限的土地资源用在绿化、道路、教育卫生等公共服务设施上，提高单位面积土地的投入强度，促进地尽其力、地尽其用。

韩永胜副州长要求，一是对灾后恢复建设工作进行再安排、再部署、再细化，研究制定工作倒计时，确保无条件按期完成灾后恢复建设任务；二是做深、做实、做细以灾区群众为重点的困难群众过冬生活保障工作，确保群众安全过冬；三是严格按照省州的安排和匡湧省长的要求抓好村两委班子换届选举工作；四是根据这次会议的安排，进一步研究、重视和加强基层民政工作；五是深刻领会匡湧副省长关于县城规划建设守住“三条线”的要求，科学合理打造青海南大门和玉树副中心。