囊谦县加快推进政府职能转变 四项举措助推商事制度改革

深化商事制度改革 助推地区经济发展

囊谦县加快推进政府职能转变  四项举措助推商事制度改革

为进一步深化政府职能转变，加强市场管理体制改革，营造良好的经商环境，我县密切联系“宽进严管”管理体系，优化市场服务，强化市场监管，大大降低市场主体准入门槛，有效激发市场活力，商事制度改革初见成效。

我县紧紧围绕“放、管、服”改革要求，通过四项举措持续推进商事制度改革。一是推进注册资本登记制度改革。通过降低准入条件、提高审批效率、放宽经营范围、放宽登记前置审批条件和放宽企业住所登记条件，方便市场主体准入，实行注册资本认缴和“先照后证”登记制度，使工商注册登记办结时间大大缩短，基本实现即来即办，低门槛、低准入，较好解决了群众“办证难”、“审批难”等问题。通过改革，自2016年以来，我县市场主体快速增长，新增内资企业105户，私营企业4户，农民专业合作社50户，个体工商户282户。截止目前，辖区内共有内资企业239户，私营企业44户，农民专业合作社194户，个体工商户1034户。二是优化多证合一和一门受理机制。在做好“三证合一”登记制度的基础上，认真推行企业“五证合一、一照一码”，个体户 “两证合一”登记制度，实现了工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证的“三证合一”。并且县市场监管部门迅速整合服务窗口，设立统一的商事登记服务窗口，使原本需要到工商、质监、食药监三部门办理的手续，可以在一个窗口全部完成，实现了“一门受理”。 2016年以来，全县共换发企业“五证合一”、一照一码”营业执照57份，个体“两证合一”营业执照676份，受理个体“两证合一”食品经营许可证80份；将226项工商登记前置审批事项减少到29项，仅占原来的13%，将157项行政审批事项调整为后置审批，再次缩减到135项，缩减了15%。同时，建立了执照办理衔接机制，26户企业落实了“双告知”职责。三是建立企业年度报告和信息公示制度。从2016年起，企业年度检验和个体工商户验照改为年度报告公示制度。县市场监管部门提前准备，精心谋划，从学习、宣传和服务三个方面入手，深入宣传企业年报制度改革的重要意义，强化企业主动年报、诚信年报的自觉意识，并设专人负责企业年报工作，耐心指导企业做好企业信息公示联络员确认备案工作，对不会网上申报的企业提供现场办理和电话咨询服务，确保年报工作顺利开展。有效推进了2015年、2016年度企业年报工作。其中，2015年，企业年报率为 95.8% ，农牧民专业合作社年报率为96.5%，个体工商户年报率为 100 %。2016年，企业年报率为 90.79% 农牧民专业合作社年报率为71.13%，个体工商户年报率为 78.52%。四是强化企业信用监管。加强开展企业信息公示情况抽查力度，重点开展了对个体、农民专业合作社及企业信息公示情况抽查。根据州市场监督管理局要求，组织开展摸底、走访等工作，并及时督促企业、个体工商户推进年报公示工作，我县2016年年报工作在全州名列第一，全县企业个体户未被列入异常名录。

通过以上四项举措的实施，我县商事制度改革取得了一定的成效。下一步我县将充分发挥政府主导作用，落实职能责任，持续深化商事制度改革。按照改革要求，以电子营业执照应用平台为突破口，重点突出后续监管，强化信用约束机制，以建设“企业自律、部门监管、社会监督”三位一体的市场监管体系为重点，建立公平、开放、透明的市场规则，继续创造改革红利，加快“放、管、服”改革，推动我县政府职能转变，促进全县“双创”活动。