囊谦县创新“1235”工作法 推动虫草采集管理服务提档升级

为扎实开展2022年虫草采集管理工作，确保虫草采集期间的社会大局和谐稳定，切实维护农牧民群众利益。囊谦县深入贯彻落实省州会议精神，总结经验教训、结合囊谦实际，创新“飘扬一面党旗、坚守两大原则、锤炼三支队伍、运用五项举措”1235工作法，全面推动虫草采集管理服务提档升级。

 飘扬一面党旗,发挥战斗堡垒作用。坚持党建引领虫草采集管理服务这一主线，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。在东坝乡布达拉、觉拉乡巴沃卡、着晓乡班多、肖荣沟检查站5个县级卡点和各乡镇村社共成立16个虫草管理服务临时党支部。利用群众虫草休采日，发动党员干部带头深入虫草采集点，开展入户走访、法治宣传、隐患排查等工作，形成虫草采挖一线“党旗飘起来、支部建起来、党员站出来、群众动起来”的工作格局。同时，组织虫草采民党员不间断开展党组织生活，确保党员“两学习、两不误”。截至目前，临时党支部开展法制宣传共12次，摆放展板20余个、悬挂横幅50余幅、发放宣传单2万余份。

 坚守两大原则，维护采集管理秩序。以引导群众不越过“自然界线”“法律界线”为两个原则，认真落实“源头管控，外禁内限”，做到互相沟通、密切联系、发现问题、协商解决，不断完善边界和谐、群众和睦、民族团结的治理长效机制。加大监督力度，依法依纪追究阳奉阴违、与民争利党员干部责任，严厉打击违法滋事破坏虫草采集管理秩序群众，建立“黑名单”，根据违法情形确定“禁采禁挖”期限。截至目前，已劝返持外县采集证人员9人。

 锤炼三支队伍，发挥“五员”作用。打造“乡党委政府、村社干部，公安干警、民兵预备役”三支队伍，发挥好采集群众和驻点工作组的“联系员”、政策规定的“宣传员”、矛盾纠纷的“调解员”、越界采挖和雇佣外来人员的“监督员”、植被恢复和环境保护的“提醒员”等“五员”作用，畅通矛盾调处渠道，规范虫草采集秩序，提升区域共治成效。截至目前，三支队伍共为采集点群众解决实际困难和问题10余件，向驻点工作组反映意见建议和各类民生信息10余条，提醒恢复植被和环境整治50余次，为确保虫草采挖期间的和谐稳定、有序采挖打下了坚实基础。

 运用五项举措，推动形成长效机制。囊谦县从“五化”工作入手，力保虫草采挖工作走深走实。一是责任落实再实化。虫草采挖工作开展以来，召开3次专题推进会议研究部署虫草采挖相关事宜，进一步明确工作任务，层层传导压力，将责任落实到人。层层签订四类（虫草采挖、森林草原防火、疫情防控、禁毒）承诺书达2万余份。二是采集办证再细化。坚持采集与保护相结合的原则，根据历年来采挖群众的数量、来源地等，结合环境保护的实际情况把好入口关，制作虫草采集证和工作人员通行证。本年度，共制作采挖证5250张，为县乡公路维护人员、驻点干部办理通行证51张。三是入山放行再优化。按照“减人不减工作，简过程不减流程”的原则，严格进行“3+5”全信息查验登记工作，集中力量开展“三核查”（核查身份证、核采集证、48小时核酸检测报告），“五排查”（查管制刀具、查酒、查散装油、查体温异常人员、查火源）工作，坚决做到虫草采挖和“两反一防”工作两手抓、两手硬。四是采挖管理再强化。以切实保障群众权益为出发点和落脚点，把对虫草采挖管理放在重要位置，通过每日采挖点巡查制度，强化法治宣传，坚决做到“六确保”。即“确保采挖秩序零事故、疑似病例零遗漏、违禁物品零容忍、无证人员零入山、群体事件零发生、森林草原零烟点”。五是服务保障再深化。囊谦县在虫草采集点打造集便民服务、医疗保障、法律咨询、矛盾纠纷调解等多功能于一体的便民服务站，将一系列暖心贴心服务送到他们身边。