首批国家公园设立两周年建设纪实

三江源国家公园：三江之源尽显自然生态之美

走进三江之源，一幅美丽、安澜、魅力、惠民、开放、和谐的画卷铺展开来。三江源国家公园设立两年多来，深入推动体制机制等方面改革，实现由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，探索出更多可复制可推广的建设经验。

三江源国家公园—长江源格拉丹东

规范管理机制，把握国家公园建设方向。国家林草局与省区政府建立局省联席会议机制，推动管理机构设置、总体规划编制、勘界立标等重点工作。落实统一政策、统一规划、分别管理、分别负责的“两统两分”工作机制。国家林草局加强组织领导，指导青海省与西藏自治区编制上报管理机构设置建议方案，推动建立地方政府与国家部委双重领导的国家公园管理体制，确保三江源国家公园保护管理水平不断提升。制定印发《三江源国家公园保护管理工作任务清单》，明确7个方面28项具体任务。

强化制度建设，巩固国家公园“四梁八柱”。编制完成《三江源国家公园总体规划（2023—2030年）》，已获国家林草局正式批准。启动《三江源国家公园条例（试行）》评估工作，修改完善项目管理办法、生态管护公益岗位管理办法，建立多渠道野生动物冲突意外伤害补偿机制，用制度保障建设有序推进。青海省依托原森林公安队伍创新组建国家公园警察总队。国家公园管理部门与公安、林草部门建立生态环境资源行政执法与刑事司法有效衔接工作机制，自上而下加强部门间信息沟通和协同配合，以司法护佑自然生态之美。

注重系统治理，打造山水林田湖草沙冰治理示范样板。以国土“三调”为基础，全面查清三江源国家公园范围内林地、草地、湿地等自然资源权属、分布、面积等状况，并建立数据库。启动实施三江源国家公园全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点，进一步划清所有者职责边界。加快实施黑土滩（坡）治理、退化草原改良、人类活动遗迹修复等生态工程，野生动物种群数量持续增加。打造智慧生态监测系统，构建生态大数据云平台和生态智慧平台，破解高寒高海拔监测通信盲区难题，实现格拉丹东地区实时监测信号回传，有效提升国家公园智慧化治理水平。

推动绿色发展，促进生态保护与民生改善共赢。调整优化“一户一岗”生态管护公益岗位设置，落实生态管护员补助。以生态畜牧业股份制改造为抓手，促进草原传统畜牧业向规模化养殖、集约化经营方式转变。实施第三轮草原奖补政策，制定出台野生动物与家畜争食草场损失补偿试点等办法。依法优化特许经营项目目录，科学合理测算24个生态体验项目生态访客容量，让牧民从昔日的草原利用者转变为生态守护者和红利共享者。