2024年8月30日,西然江措县长主持召开囊谦县第十六届人民政府第三十次常务会议,现将会议主要内容纪要如下。
一、传达学习习近平总书记近期重要讲话精神及中央和省州近期相关会议及文件精神。
会议传达学习了《全国东西部协作和中央单位定点帮扶工作推进会会议精神》《州政府党组会议和常务会议精神》《玉树州第三轮中央生态环境保护督察协调工作调度会会议精神》《全省信访工作法治化推进会会议精神》。书面传达学习了《中共中央政治局会议精神》《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定的说明》《全国东西部协作和中央单位定点帮扶工作推进会会议精神》《全省防汛工作视频调度会会议精神》《省委全面深化改革委员会第二十四次会议精神》《省委常委会召开会会议精神》《省政府常务会会议精神》《全省信访工作法治化推进会会议精神》《州政府党组会议和常务会议精神》《索南丹增赴囊谦县调研时的调研精神》《玉树州第三轮中央生态环境保护督察协调工作调度会会议精神》《中共省委 关于深入学习贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神》《奋力谱写中国式现代化青海篇章的决定》。
二、审议经费类议题
(一)县文体旅游广电局《关于请求解决囊谦县参加“潇洒的康巴人”国家级藏族文化(玉树)生态保护区建设非遗巡演活动经费的报告》。根据《玉树州2024年“潇洒的康巴人”巡演活动实施方案》精神,为了切实做好囊谦县参加“潇洒的康巴人”国家级藏族文化(玉树)生态保护区建设非遗巡演活动,充分展示囊谦丰厚的文化资源优势,持续深化“文化强县”战略,助力国家级藏族文化(玉树)生态保护实验区建设,我县参演团队于7月23日-25日赴玉树市参加非遗巡演活动,并圆满完成了活动演出任务。会议原则同意,从年初预算或盘活存量资金中解决囊谦县参加“潇洒的康巴人”国家级藏族文化(玉树)生态保护区建设非遗巡演活动经费22.2410万元。会议要求,县文体旅游广电局局要严格按照会议精神,细化相关经费开支明细,补充完善相关佐证资料,确保以上资金专款专用,合法合理列支。
(二)县文体旅游广电局《关于请求解决2024年江源玉树·秘境囊谦 唐蕃古道生态文化旅游系列活动暨囊谦黑青稞文化艺术季活动经费的报告》。为全力打造国际生态旅游目的地首选区,进一步挖掘囊谦丰富的文化旅游资源,推动文化旅游高质量发展,经县委、县政府研究,决定举办“江源玉树·秘境囊谦”唐蕃古道生态文化旅游系列活动暨第二届囊谦黑青稞文化季,这对于进一步推介囊谦,宣传囊谦,拉动人气,促进消费,大力提升“唐蕃古道、秘境囊谦”文旅品牌和美誉度,推进全域旅游示范县创建,有效促进文化旅游融合发展具有重要意义。会议原则同意从年初预算中解决262.9368万元,会议要求,县文体旅游广电局要按照“满足基本、控制总额”的原则据实列支,并且严格遵守中央八项规定精神及其实施细则和中央、省、州关于举办节庆活动的相关规定,杜绝铺张浪费,以较少的投入实现最好的效果。
(三)县文体旅游广电局《关于请求追加解决江源玉树·秘境囊谦 唐蕃古道生态文化旅游系列活动·“共饮一江水 光影耀澜湄”2023澜湄国际影像周暨囊谦黑青稞文化艺术季期间产生经费的报告》。根据县委、县政府关于江源玉树·秘境囊谦 唐蕃古道生态文化旅游系列活动·“共饮一江水 光影耀澜湄”2023澜湄国际影像周暨囊谦黑青稞文化艺术季的有关工作安排,结合财政现状,会议原则同意从年初预算或盘活存量资金中解决服饰表演团体赛奖金7.3万元,其余60.6422万元视财政财力情况逐步予以解决。
(四)县拆迁办《关于申请解决囊谦县香曲南区西延段、格荣西路与香曲河交汇处市政桥梁建设项目涉及征地拆迁事宜的请示》。会议指出,囊谦县香曲南区西延段、格荣西路与香曲河交汇处市政桥梁建设项目属于我县超期未完工项目,项目因涉及土地报建和征地拆迁工作,完工期限一拖再拖,进展缓慢。对此,省州发改部门多次对该项目等超期未完工项目进行了督办,项目如未能及时完工将严重影响我县今后的项目下达和项目投资大局。会议原则同意解决香曲南区西延段、格荣西路与香曲河交汇处市政桥梁建设项目征地拆迁费用316.1797万元,具体征地拆迁补助标准、方式及资金来源由县拆迁办和县财政局综合考量拿出具体意见报县政府进一步研究。会议要求,一是县拆迁办要坚持“依法、公开、公正、公平”的原则,进一步加强对拟征收土地权属、地类、面积及地上附着物有关情况的调查核实工作,并根据征地涉及面积及户数,严格按照拆迁补偿标准和办法依法拟定补偿及分配使用方案,尽快报县政府研究。二是由县发改部门委托相关单位加快推进项目用地手续报批工作,推进项目合法合规建设,保障项目及时顺利实施。三是由县政府分管领导牵头组建超期未完工项目推进工作专班,对项目存在的问题和短板进行逐项梳理,落实责任领导,克服一切影响制约因素。认真对照项目建设任务,按周制定项目推进计划,做到倒排工期、挂图作战、按图施工,确保问题一项一项解决,确保年内完工。
(五)县拆迁办《关于申请解决囊谦县滨河东路南、北段道路工程项目涉及征地拆迁事宜的请示》。会议指出,建设滨河东路南、北段道路工程项目事关我县经济社会发展大局和民生福祉改善。自项目立项以来,就引起群众的广泛关注,也是上级有关部门重点关注和督办的超期未完工项目之一。县发改、自然资源、拆迁办要紧紧围绕项目建设目标、时间节点,加强统筹协调和沟通联动,攻坚克难、依法依规、积极稳妥,加快推动项目征地拆迁和用地手续报批工作,科学制订工期计划,倒排工期、挂图作战,抢天夺时,在保证质量和施工安全的前提下以最快速度推进项目建设,确保年内完工。会议原则同意解决囊谦县滨河东路南、北段道路工程项目征地拆迁费用1699.65339万元,具体征地拆迁补助标准、方式及资金来源由县拆迁办和县财政局综合考量拿出具体意见报县政府进一步研究。会议要求,一是县拆迁办要坚持“依法、公开、公正、公平”的原则,认真梳理核对被征收土地权属和数量,加强政策研究,严格按照拆迁补偿标准和办法依法拟定补偿及分配使用方案,尽快报县政府研究,确保征地工作程序合法、高质精准完成。二是各相关部门要高度重视、周密部署,强化协调配合,做好现场摄影录像、宣传教育、政策讲解、现场丈量、合同签订、资料建档等前期工作,做到依法征地、合法征地。同时,由县政府分管领导牵头成立征地工作领导小组,明确各成员单位的职责分工,确保征地工作顺利开展。三是县自然资源局、香达镇政府要深入开展法制宣传及教育引导工作,努力增强被征地群众对征地工作的认同和支持,切实为征地工作营造良好的舆论氛围和群众思想。三是县财政部门要通过盘活存量资金等方式加强资金统筹,并严格按照项目和资金管理的有关规定和要求,规范项目资金监管,杜绝资金监管风险。四是县人大、政协要充分发挥监督作用,不定时对超期未完工项目开展视察、督查,督促各项目建设单位,加快项目建设速度,确保年内完成项目建设任务。
二、审议事务类议题
(一)县水务局《关于香达水电站整改工作的请示》。鉴于香达水电站整改工作难度极大、所需费用甚高且发电效率低,长期处于亏损状态的实际情况,根据青海水电集团《关于同意青海玉树电力公司开展香达水电站退出相关工作的批复》精神,会议原则同意将香达水电站由“整改类”调整为“退出类”。会议要求,一是县政府办公室按程序批文执行。二是县水务局和县电力公司认真按照《玉树州囊谦县香达水电站退出工作实施方案》和玉树州小水电清理整改领导小组要求,迅速开展设备拆除工作。同时,在开展退出相关工作的全过程中,严格落实安全生产和生态环境保护各项责任和措施,确保退出工作安全有序、合规高效。
(二)县水务局《关于保留毛庄苏莽水电站、觉拉水电站、白扎水电站引水口翼墙及饮水渠的请示》。为了充分利用毛庄苏莽水电站和觉拉水电站引水口两侧翼墙及白扎水电站引水口、引水暗渠等设施,更好满足当地防洪及农田灌溉等需要,结合现场探勘情况及相关乡镇和部门的意见,并结合《囊谦县毛庄苏莽水电站、觉拉水电站、白扎水电站退出实施方案》内容,会议原则同意同意保留毛庄苏莽水电站 觉拉水电站 白扎水电站引水口翼墙及引水渠。会议要求,县水务局要按照玉树州小水电清理整改领导小组的有关工作要求,逐级做好报备工作,并按照有关规定尽快办理资产移交确权手续。
(三)县委农办《关于变更囊谦县2024年度财政衔接资金和东西部协作资金项目的请示》。为了认真落实三江源生态保护区基本建设项目生态准入制度,有效规避生态红线,根据《青海省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》和财政衔接资金项目管理的有关规定,切实提高衔接资金和东西部协作帮扶资金使用效率和项目效益,经前期调研论证,会议原则同意原衔接资金项目囊谦县白扎乡巴麦村旅游示范村建设项目变更为囊谦县尕羊乡畜牧发展项目和囊谦县东坝乡尕麦村畜牧产业发展项目,总投资620.7197万元;原衔接资金项目囊谦县尕尔大峡谷生态露营基地建设项目变更为囊谦县着晓乡优永村至班多村产业道路建设项目,总投资960万元,缺口资金171万元纳入2025年衔接资金;将原东西部衔接资金项目囊谦县尕尔大峡谷湖泊驿站建设项目变更为囊谦县智慧教育平台建设及信息化设备采购项目,总投资211万元。会议要求,一要按程序提交县委研究。二要县农科水利局、县财政局严格按照项目和资金管理的有关规定和要求,逐级办理项目调整变更报备手续,规范项目资金监管,杜绝资金监管风险。三要各项目法人单位严格按照本批复内容加快项目前期工作,加紧项目实施进度,确保按省州要求完成项目实施内容和资金支出任务。
参会人员:
西然江措 县委副书记、县政府县长
刘 磊 县委副书记、县政府副县长
西然多杰 县委常委、县政府常务副县长
金梅毛拉 县政府副县长
才仁松保 县政府副县长
洛周求丁 县政府副县长
赫 发 春 县政府副县长、香达镇党委书记
土都成林 县政府办公室主任
缺席人员:
曹 阳 县委副书记、县政府副县长
刘 海 春 县政府副县长、县公安局局长
措 吉 县政府副县长
列席人员:
达哇扎西 县委副书记
吾华才杰 县政协副主席
更桑才丁 公雅寺管委会主任、县文体旅游广电局局长
索昂旺德 县发改局局长
才丁多杰 县审计局局长
吴 晓 峰 县人社局局长
王 玉 龙 县委宣传部副部长
才旺仁增 县住建局局长
扎西才旺 县综合执法局局长
桑丁旺加 县财政局副局长
普措来周 县农牧水利和科技局副局长
马 文 宝 县公安局副局长
才旺桑周 县卫健局副局长
扎 才 县水务局项管
桑 周 县拆迁办干部
旺扎多杰 国网囊谦县供电公司安全总监