张育栋：保一方安宁，成大国模范

保一方安宁，成大国模范

2022年5月，位于黄河之滨的尖扎县繁花似锦、春意怡人，尖扎县的各个领域里在传播一个鼓舞人心的好消息：青海省公安系统黄南藏族自治州尖扎县公安局法制大队民警张育栋同志被公安部授予“全国优秀人民警察”的荣誉称号。

面对这一荣誉，张育栋在接受采访时显得极为淡定，他说：“身为一名人民警察，惩恶扬善，保一方平安是我的职责和使命。对我而言，最好的奖项便是辖区百姓的安居乐业。今后，我将牢记初心使命，努力让人民群众在每一起案件办理中感受到公平正义。”

回顾一路耕耘，他是这么说的，也是这么做的。

1994年7月，年方二十的张育栋入职公安系统，成为一名人民警察。他说他一直记得入警时立下的铮铮誓言，决心要以“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观来践行公仆理念，并立志要在神圣的公安工作岗位上做出不平凡的事业来。

作为一名人民警察，张育栋始终将他的目光投向他生活的这片热土。怎样做才能更好地保障人民群众安居乐业，怎样才能借助法律手段彰显公平正义、惩恶扬善，是他一直在关注的问题。在近三十年的从警路上，他在挚爱的公安工作岗位上摸索着、努力着，做出了不平凡的业绩：他先后担任尖扎县公安局刑警大队指导员、大队长，法制大队指导员、大队长等职务；在此期间，他参与侦破各类案件1000余起，抓获犯罪嫌疑人1300余人，为人民群众挽回经济损失500余万元；他得到了各级公安机关和人民群众的充分肯定和广泛赞誉：先后荣立个人二等功1次、个人三等功4次、嘉奖2次；2011年曾被青海省公安厅评为“群众喜爱优秀民警”。

苦练内功，做强基领路人

让我们将时间的指针拨回到1994年，风华正茂的张育栋刚刚从青海省人民警察学校毕业，就被分配到尖扎县刑警大队，承担了刑侦技术员的工作。据他的同事全丹龙讲：当时，整个刑警大队仅有一个破旧的现场勘查箱和一部旧胶片相机。面对简陋的办公条件，他想趁着年轻，做一些事情，想通过自身努力践行“护佑一方百姓”的初心。为此，张育栋一边自购书籍，学习掌握相关专业知识；一边积极参加各类培训学习、不断摸索提高工作效率的方法。功夫不负有心人，通过自学，他逐渐掌握了电脑打字、绘图、编辑刑事照片等技能，并带动同事一起学习、一起切磋，最终使刑警大队实现了从以前的人工书写绘制到电脑编辑绘制现场勘验记录的突破，为侦查破案工作提供了最有力的证据。

再让我们随着他工作轨迹的变化，将目光凝聚于2019年。这一年年初，张育栋被调整到法制大队担任大队长一职。在法制大队的四年多时间里，他深刻认识到“审核案件、强化监督，让百姓在案件处理中感受到公平公正”是以从业人员具备过硬的法律功底为基础的。为此，张育栋抓住各种学习机会，苦练基本功，做到熟练应用法律法规审核各类案件，判断真伪，准确定性。在开展各类案件审核中，他始终严把案件质量关，切实做到从每份证据到每个法律文书、从每个法律条文到法律适用都—一仔细审核，认真查找问题，对案卷存在问题的全部要求再审，遇到“把不准、不放心”的情况，他就主动打电话给办案民警耐心讲解。这份用心、这种耕耘的结果是：经张育栋审核的各类案件（1500多起）、审核的法律文书（5600多份）、移送的起诉人（180多人次）从未出过差错；在张育栋的带动下，尖扎县公安局各执法部门及民警的执法水平和执法质量不断提高。2020年起，黄南藏族自治州公安局对县级公安机关执法质量进行考评，尖扎县公安局考评结果一直为优秀；在2021年度执法绩效考核、法律知识竞赛中均获第一名；同年他所负责的“七五”普法工作在全省普法工作中被评为先进集体。

苦练而成的基本功，不仅成就了自己，也成就了单位，更让尖扎公安系统维护法律正义的路越走越通畅。2021年，在第一批政法队伍教育整顿开展期间，时任法制大队大队长的张育栋主动请缨，负责尖扎县公安局重点案件评查及顽瘴痼疾排查工作。期间，本着对组织负责，对民警负责的态度，他参与评查案件1700余件，对其中的482起刑事案件从执法思想、执法制度、执法效果等方面进行全面评查。最终筛查出重点案件52件，发现问题174处，提出整改建议165条，确定不合格案件2起。同时，张育栋负责起草制定了《尖扎县公安局案件主办制度》《尖扎县公安局接处警规定》《尖扎县公安局网上执法办案信息录入及考评工作规范》等规章制度，进一步规范执法工作机制，堵塞制度流程漏洞，切实把责任落实到执法部门及民警身上，以制度明确执法工作责任，提高了民警执法水平，压实了执法责任，确保严格公正、文明执法，赢得了人民群众的高度评价。

扫黑除恶、做人民守护神

无论是做刑侦员，还是当法制大队队员，这些年，张育栋一直默默奋战在打击犯罪的最前沿，以“实事求是、认真负责”的态度迎接着每一次挑战。

2012年4月18日凌晨3时许，一阵急促的电话铃声将熟睡中的张育栋吵醒，原来是他所在的康杨派出所辖区内连续发生了两起持枪入室抢劫案。警情就是命令，时任刑警大队长的张育栋立即组织警力赶赴现场。经过初查，当日零时许，尖扎县康杨镇一商铺及一民工居住屋内连续发生了两起三名蒙面男子持枪、持刀抢劫事件，共劫走现金1800元、手机8部。

面对这起突然发生的恶性案件，张育栋沉着镇定，立即分配任务。经过对案发现场的仔细勘查，他成功获取到“其中两名犯罪嫌疑人乘坐三轮摩托车离开现场”的重大线索，之后马上组织警力循线追踪，最终在化隆县群科镇某旅店内成功抓捕两名犯罪嫌疑人。

通过审讯，他得知主犯铁某携带枪支，正藏匿于康杨镇一家宾馆内。他又和同事立马赶到铁某所住的宾馆，将熟睡中的铁某抓获归案，并成功缴获仿“六四”式手枪一支、子弹两发以及犯罪嫌疑人作案时所使用的刀具、头套，被抢的手机等物品。

2018年，全国开展扫黑除恶专项斗争，时任刑警大队长的张育栋凭借多年积累的工作经验，立即投入到了“涉黑、涉恶”线索的摸排工作中。

有群众举报说：坎布拉镇一男子因欠债遭到他人非法拘禁。张育栋立即组织民警前往案发地，经过5个多小时的连续工作，最终抓获了3名犯罪嫌疑人，成功解救出被拘禁的群众。但事情并没有就此结束，凭借多年的办案经验，张育栋认为这起案件很有可能“涉恶”，于是他立即向局领导进行案情汇报并申请成立专案组。

之后的两个多月里，根据收集到的线索，张育栋带领民警，按图索骥，果然发现以马某为首的恶势力团伙在尖扎县康杨镇、化隆县牙什尕镇等地长期从事开设赌场、放高利贷、非法讨债、组织卖淫等违法犯罪活动。经过认真仔细地摸排、立案侦查、调查取证，最终抓获马某等18名违法犯罪嫌疑人，成功打掉了以马某为首的恶势力犯罪团伙。经检察机关审查起诉，该犯罪团伙最终被依法认定为恶势力犯罪团伙，其中12人因犯非法拘禁罪、开设赌场罪、敲诈勒索罪、组织卖淫罪，被依法判处一年至六年不等有期徒刑，并处两千元至一万五千元不等的罚金。至此，尖扎县第一起恶势力团伙案件成功告破，黄南州公安机关扫黑除恶专项斗争第一战全面告捷。

2019年初，时任刑警大队大队长的张育栋被调整到法制大队担任大队长一职。从刑警到法制，从台前到幕后，张育栋始终保持着高涨的工作热情，即便在刚到法制大队对法制各项工作还不熟悉的情况下，仍旧主动请缨侦办重大疑难案件。此时，大队正被困于一起涉恶案件的侦破当中，由于这起案件时间跨度大、侦查取证难，一直无法找到新的突破口，案件侦办处于停滞状态。张育栋根据现有的条件日复一日学习各类专业知识，同时不断地翻阅案卷材料，查阅相关法律文书，整理案卷证据，从案卷内一字一句地寻找突破口。就这样连续工作了4个月左右，他终于发现了案件的新证据，确定了案件新的侦破方向。但与此同时，张育栋却因连续加班从事高强度工作，因身体不支而昏倒在了工作岗位上，经住院检查，被确诊为三级高血压（高危）。然而，为了尽快侦破案件，经过短暂休整后，张育栋不顾个人安危，带着降压药再次返回工作岗位，全心投入案件侦办中，最终为成功破获斗某恶势力团伙案提供了有力的法律支持。通过不懈努力,斗某恶势力团伙案成功告破，11名犯罪嫌疑人依法被判处两年至十五年不等有期徒刑。此案的告破极大地净化了社会治安环境，得到了人民群众一致好评，彰显了法律的权威，深化了专项斗争战果。

每每回忆起这段往事，听着他云淡风轻地诉说，我们自然又会想起他的同事全丹龙在张育栋优秀事迹宣讲会上的深情讲述：他是工作上的“行家里手”，生活中的“聚少离多”。

也是后来，同事们才知道，在案件侦破的一个月期间，张育栋的妻子因病在西宁住院，由于张育栋一直奋战在第一线，他甚至连妻子是什么时候病倒的都不知道，因家中年迈的老人和年幼的女儿也帮不上忙，妻子只能一个人接受治疗，而张育栋只能在为数不多的休息时间里打电话重复：“多多照顾自己”。案件侦破后，张育栋飞奔到妻子身边，原以为他妻子会埋怨他，但是妻子的一句：“忙了这么多天案子终于破了吧，你快回家好好休息，我一个人可以的。”却让他伤心地掉下眼泪。

呕心沥血，守百姓钱袋子

从警以来，每当听闻人民群众生命财产受到威胁时，张育栋总会挺身而出，用他崇高的使命感和扎实的业务能力去筑牢人民群众的安全屏障。他始终牢记为民宗旨，坚守在维护社会稳定第一线，一心为民办实事、解难事，塑造了新时代公安护航新征程、建功新时代的良好形象。

2016年1月初，在尖扎县尖扎滩乡，先后发生了两起盗窃牲畜案，被盗马、骡多达十余匹。接到报警电话后，张育栋和干警火速到达现场，但由于案发地点处于同仁、尖扎两县交界处的山沟里，被盗的牲畜又都是散养的，大家一时无法找到具体的案发现场。考虑思忖了好久之后，张育栋提出“被盗牲畜不大可能被人赶走，而是很有可能被某种交通工具拉走”的思路，并以查找装车现场为突破口开展了一系列细致的摸排搜查工作。

经过办案民警数小时的查找，大家终于在一条乡间公路旁山沟处发现车辆印迹及大量马匹足迹，随后张育栋和民警对这一现场进行了仔细地勘验，提取到一只黑色口罩和数枚烟蒂，并据此锁定夏某、华某，认为此二人有重大作案嫌疑。

经过搜查、精准定位后，2016年2月25日，张育栋布置3个抓捕组，连夜在西宁市、同仁县隆务镇和同仁县瓜什则乡同步开展抓捕工作，将3名犯罪嫌疑人抓获归案。经张育栋等人的突击审讯，3名犯罪嫌疑人承认了2016年1月初在尖扎县尖扎滩乡先后两次盗窃牲畜的犯罪事实。

近年来，黄南州部分地区还陆续出现不法分子利用封建迷信或网络诈骗等手段对群众实施诈骗犯罪活动的现象。2016年初，尖扎县康杨镇就发生过两起诈骗案件，涉案金额近十万元。张育栋得知后，立即赶赴案发地点，通过询问，他了解到犯罪嫌疑人就是利用被害人迷信消灾的心理，以化解被害人家中灾难为由，实施了诈骗活动。了解了初始情况之后，张育栋立即带领刑侦民警开展侦破工作，快速锁定马某为嫌疑人，进一步发现马某与杨某、巨某三人都有作案嫌疑，在经过受害人仔细辨认后，确认犯罪嫌疑人，到了该收网的时候了。2016年1月14日，他组织办案民警在西宁市成功抓获了犯罪嫌疑人马某、杨某、巨某。这三名犯罪嫌疑人对尖扎县发生的两起诈骗案件供认不讳。为扩大战果，张育栋根据犯罪嫌疑人在海西、海东、黄南等地的住宿信息，展开极有针对性地审讯工作，三名犯罪嫌疑人最终供述了2015年至2016年初，伙同另一犯罪嫌疑人丁某在海西、海东、黄南等地实施11起诈骗犯罪的事实。

诈骗案件与盗窃案件短时间内接连破获，挽回群众经济损失50余万元，这在当地群众中引起不小的轰动，受到当地群众高度认可。如今，我们每天仍然能在张育栋的朋友圈里看到反诈骗宣传视频，他利用每一个可以利用的机会，向群众宣传防诈骗的知识和技能，以自己的热忱和爱心守护着百姓的钱袋子。

从业28年来，张育栋对党绝对忠诚、对公安工作无限热爱；他牢记公仆情怀，不忘初心使命，始终以朴实、公平、执着、正义的人生信仰，诠释着人民警察的忠诚信仰，并最终赢得了人民群众的信任，留下了永恒的口碑。

谈到未来，张育栋表示：“今后，我将以党的二十大精神为指引，切实发挥党员先锋模范作用，肩负起保障人民群众安居乐业的使命，努力提高政治站位和技能本领，增强责任感和执行力，树立正确的理想信念，时刻保持清醒的头脑，增强信心和斗志，用责任和担当维护群众安宁，当好守护公平正义的案件‘质检员’。”