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囊谦县电子商务进农村综合示范县项目实施方案

发布者:admin 发布时间:2019-03-14 阅读次数:0

囊谦县电子商务进农村综合示范县项目

 

青海优力农村电商服务有限公司

2019年7月


目录

一、项目整体服务设计方案 1

(一)坚持市场为主、政府引导 1

(二)坚持把握精准、五个尤先、助力脱贫 1

(三)强化服务、下行是前提、上行是关键、增收是目的 2

(四)整体推进、突出特色、以点带面 3

二、总体实施目标 3

公共服务体系建设 4

三级物流配送体系建设 7

(三)电子商务培训体系建设 11

(四)农产品上行网络营销服务体系建设 13

三、资金分配使用明细 19

四、项目实施进度 31

(一)筹备推进阶段(2019年6月-2019年8月) 31

(二)全面推进阶段(2019年8月-2020年5月) 32

(三)巩固提升阶段(2020年5月-2021年7月) 33

 


一、项目整体服务设计方案

为全面贯彻党的十九大和中央1号文件精神,加快全省农村牧区电子商务发展步伐,提升农村牧区流通现代化水平,为囊谦县加快发展电子商务发展,根据《财政部办公厅商务部办公厅国务院扶贫办综合司关于开展2018年电子商务进农村综合示范工作的通知》(财办建【2018】102号)、《财政部关于下达2018年服务业发展专项资金(第一批)预算的通知》(财建【2018】254号)要求和囊政【2019】68号文等文件精神, 我公司结合囊谦县电子商务和农村牧区经济社会发展实际情况,编制了本整体服务方案。

(一)坚持市场为主、政府引导

充分发挥市场机制的决定性作用,突出实施企业的主体地位,提髙农村牧区电子商务因地制宜性和可持续发展能力。玉树州和囊谦县两级人民政府应进一步完善政策、加强监管,为电子商务在农牧区的发展营造开放、包容、公平的政策环境。充分发挥市场的决定性作用和企业主体作用,加快转变政府职能,做好引导和扶持,进一步完善公共基础设施建设,促进各方面资源协作统筹,建立完善农牧区电子商务公共服务体系,为囊谦县电子商务发展营造良好的环境,激发各类市场主体的活力。同时,营销与推广上注重广宣传、树典型。每一阶段总结经验、利 弊、得失,不断挖掘推广适合本地的模式,不断扩大示范效应。

(二)坚持把握精准、五个优先、助力脱贫

按照规划先行原则,将发展农村电子商务纳入囊谦县国民经济和社会发展“十三五"规划,并制定全县电子商务“十三五"发展规划和指导意见,作为农村市场体系建设的重要引擎和城镇化建设的重要产业支撑,促进城乡互补、协调发展。主动适应互联网经济发展要求,利用现有资源,建立和完善农牧区电子商务资源互联互通与共享机制。

贯彻落实习近平总书记新时期扶贫开发重要战略思想,充分发挥农牧区电子商务在深度贫困地区脱贫攻坚的引领示范作用,注重培育带动贫困人口脱贫的产业及经济实体,加强对村级集体经济的支持力度,加大对囊谦县贫困村建档立卡户的帮扶力度,增强精准扶贫“绣花”的本领。

囊谦县电商扶贫工作应突出五个优先:一优先以保护价收购贫困村贫困户的牦牛;二优先培养贫困村贫困户相关人员利用互联网自主创业;三优先用工解决贫困村贫困户相关人员;四优先为贫困村贫困户的牦牛肉提供免费冷链运输;五优先为贫困村贫困户提供免费的品牌共享产品策划相关服务。包括但不仅限于从以上五个方面重点解决贫困村贫困户的电商扶贫问题,釆用线上线下结合的方式整县推进农村电商扶贫保护价收购牦牛肉,产业化方式重点解决产品的加工水平低、无标准等问题。

(三)强化服务、下行是前提、上行是关键、增收是目的

囊谦县电子商务进农村综合示范县项目提出下行前提主要原因是囊谦县的下行物资根本不充分,一是供应种类不丰富、二是假劣仿品较多、三是物价较髙、四是流通成本过髙。为了更好地做好上行,下行是必要条件和前提。以供应链服务为路径,加强农村牧区电商公共服务体系建设,推动工业品充分下行、农产品加大上行、乡村旅游及服务产品的电商化、品牌化、标准化,提髙农村牧区产品商品化率和电子商务交易比例,促进农牧区发展方式转变,推动农牧区一二三产业融合发展。

(四)整体推进、突出特色、以点带面

加大深度贫困地区脱贫攻坚力度,以全县整体推进的方式,促进物流、出场、品牌等资源的集约和整合,提髙市场运营和行政管理效率。在充分调研的基础上,摸清家底,理清思路,加强农村牧区电子商务发展规划引领和政策引导,探索出具有地方特色的囊谦县农牧区电子商务发展模式和经验。

二、总体实施目标

2020年底前,全面完成囊谦县电子商务进农村综合示范县建设目标任务,初步形成集信息发布、产品认证、供求交易、物流配送、质量追踪及售后服务等功能为一体的农村电子商务综合服务网络体系。引导消费者利用互联网手段进行商品交易,培养农牧区百姓电商消费习惯,推进传统企业转型升级,地方产业实现互联网+。通过电商手段打造地方特色品牌,助推扶贫攻坚工作,实现经济健康持续快速发展。培育一批能够发挥典型带动作用的示范合作社或者带头人,电子商务在便利农牧民生产生活、助力扶贫攻坚、促进牧区经济发展等方面取得明显成效。

根据囊谦县农特产品结构、农村消费市场、通讯设施和物流配送等实际情况,结合囊谦县文化旅游资源,对囊谦县农特产品、民族工艺品、旅游纪念品、土特产、冬虫夏草、牛羊肉制品、奶制品等进行网络宣传销售并建立其标准,增加农牧民收入,提髙旅游资源利用率。通过完善囊谦县农村电子商务基础设施,建成县级电子商务公共服务中心1个;整合全县物流配送资源建成县级电子商务公共物流中心1个,囊谦-西宁物流专线建设、物流周转中心1个,建设电子商务乡镇服务站10个,在全县30个行政村建立电子商务村级服务点,为农牧民提供网购网销、缴费充值、订票、代收代发、取送快递、引导宣传等服务以及更多医疗、 金融、娱乐、生活等便民服务。整合现有物流资源,鼓励购买干线冷链车、支线常规车进行补链,实现县、乡、村三级统一配送体系,物流快递服务的乡镇级覆盖率为100%,村级服务点覆盖率40%以上,快递物流年增长率20%以上,互联网零售额年增长率15%以上。健全电商创业培训体系,对农村青年、返乡大学生、返乡农民工、农村妇女、残疾人、合作社工作人员等不同群体提供针对性的培训,为囊谦县电子商务进农村提供髙素质人才,累计培训电商人才3000人次,县域内电商培训率达到 2.2%。打造囊谦县公共品牌2个,对县域内手工艺品、冬虫夏草、奶制品等市场认可度较髙的产品建立追溯体系,并健全“三品一标"“一村一品"等基础数据库。

(一)公共服务体系建设

为进一步加快推进农村电子商务,根据商务部办公厅关于《农村电子商务服务规范(试行)》和《农村电子商务工作指引(试行)》相关要求,着力提高农村产品的商品化率和电子商务交易比例,培育品牌建设,带动农牧民增收。公共服务体系建设实施内容如下:

囊谦县公共服务体系建设包含一个县级电子商务运营服务中心、建设10个乡镇服务站(分别在香达镇、娘拉乡、毛庄乡、觉拉乡、着晓乡、东坝乡、吉尼赛乡、白扎乡、吉曲乡、尕羊乡一共一镇九乡建设10个乡镇电商服务站),服务站位置我公司已派出调研走访团队根据囊谦县实际情况及可持续发展现已确定。

 

进入后再根据条件筛选建设村级服务点30个。站点建设秉承“实事求是、因地制宜、政府与市场双结合”的指导方针,避免资源浪费。

囊谦县电子商务服务中心由业务受理中心,大数据应用中心,物流快递服务中心,培训中心,产品展销中心、文化展示等部分组成,各分中心发挥相应功能。中心主要提供技术支持、聚合政府、行业和第三方资源,侧重农产品上行和电商精准扶贫。开展整体营销推广,展现县域电子商务进农村特色亮点,对乡、村服务站点进行日常培训、指导和维护。负责以微信公众号为依托、统一的线上电商公共服务服务信息平台的建设和维护工作;负责数据统计和报送工作。

引进各种生活电商综合服务平台,加强藏区产品与服务的内循环, 为囊谦县乡村农牧民提供均等化服务,让老百姓切实感受到电子商务进农村示范县建设给生活带来的变化。该服务中心属于县域公共服务平台的一部分,由县政府利用现有资源提供固定场所。

专业的运营团队提供运营服务,资源整合统筹,为传统企业转型、 网商创业者、种养大户、合作社等提供政策咨询、业务技术指导,提供解决方案,搭建政府与企业沟通政策落地沟通机制;制定服务管理制定与服务规范,为政府提供决策支持与电商主体管理。充分利用传统媒体与网络媒体,广泛宣传电子商务进农村政策,营造氛围;做好线上主题策划、媒体报道、品牌塑造、形象打造;挖掘培养优秀本土网商成功亮点案例、区域公共品牌对外宣传;举行年度优秀网商企业、优秀个人、先进企业单位活动策划评选。专人负责农旅融合,釆用“互联网+"的方式与电子商务串联融合,开拓线上导流、宣传、聚集,线下促进囊谦县农产品体验和销售。

乡村综合服务站(点)作为物流、信息流、资金流自发汇聚的末梢节点,主要实现农牧民上网培训、代收代发、取收快递、金融服务、便民服务、代买代卖等服务以及更多医疗、娱乐、生活等便民服务。根据人员、周围带动、业绩等逐渐选取培养至少3家站点具备牧区特色产品网络销售功能。

实施主体可利用乡、镇、村现有资源进行改造升级,根据国家要求及实际情况在有条件的乡村均建立农村电商综合服务站(点)。综合服务站(点)作为物流、信息流、资金流自发汇聚的末梢节点,基础好的产品与服务全部下沉,基础差一些的或者贫困村釆用移动电商车的方式, 主要实现农牧民上网意识、代收代发、金融服务、便民服务、代买代卖等功能,最大化释放电子商务红利,为欠发达地区提供均等化服务。并对于基础比较好的网点由公司担保升级为示范点,统一标识统一供应链统一服务,使电商更好地下沉到乡镇村。

(二)三级物流配送体系建设

囊谦县人口基数少,人口分散,物流基础条件欠缺,产业结构单一,农畜产品以牛羊肉、乳制品、手工艺品和土特产为主,无论产品的下行还是当地农特的上行,物流是关键!

中国邮政是囊谦县入驻的最大的快递公司,中通、申通、百世汇通、雪域快递等快递公司也在囊谦县开设了代理点或者直营店。邮政线路通达城区和各大行政村,邮路覆盖率达到80%以上,几乎通达所有村镇。囊谦县上有雷剑物流、远通物流、雪域物流、央阔物流等物流企业,且一直运行良好,货物吞吐量逐年在上升;有些村社、学校、寺院也有自己的物流专线专车,专门承接乡村一级物流。

结合这些囊谦县基础条件,为了顺利实现三级物流通达的效率,工业品下行下的畅、农畜产品上行上的顺,我公司鼓励实施主体整合邮政、三通一达等当地已有仓储物流、站点资源,加以升级改造和聚集,通过各种方式降本增效,然后根据断链情况进行干线和支线自购车辆进行补链。并鼓励建设冷链物流体系,结合三级服务体系站(点),真正解决工业品下行和农畜产品上行常规+冷链双模式双向流通和“最后一公里"配送问题。


 

 

物流快递是发展区域经济的战略性先导产业。我县鼓励有想

法有干劲的大学生、返乡青年积极参与到物流运力调拨、物流站点、节点服务等工作中来。既有龙头拉动、行业整合,又有企业互动和社会力量参与,不断优化解决我县物流快递业发展的瓶颈问题。

建立1个电子商务公共物流中心、10个电子商务乡镇物流服务站、30个电子商务村级物流服务点,支持建设改造集配仓储中心、购置车辆、冷链物流车等。购置办公机具、分拣设备、流水线、打包设备等硬件设施。着重解决由乡(镇)到村的“最后一公里”物流“瓶颈”问题,完善县、乡、村三级物流体系。


 

序号

名称

名称

规格型号、 产地

技术参数及配置

数量

备注

1

办公桌椅

办公桌椅

高度760mm,

1200*600mm/ 400*700mm

产地:暂定

主材料:铝合金+实木颗粒板;

尺寸1200*600mL

屏风高度:1100tf

35套

可根据办 公的地方 选择不同 的款式

2

文件柜

文件柜

规格:

H1800*W390*

D850mm

型号:WJG—001

文件柜材质:铁;

厚度0.9;层次5层;

6件

 

3

快递分拣设备

快递分拣设备

定制化研发

快件安检机:外观尺寸 1600mm*725mm*1200mm

通道尺寸500mm(宽)*300mm(高)

1套

 

4

流水线

流水线设备

各种型号

定制化制作

1件

 

5

打包设备

打包设备

MSX-D104Y

功率0.75 (Kw)

打包带宽度9-15 (mm)

外形尺寸

800*600(mm)

1件

 


整合本地物流快递资源,优化物流资源配置,科学规划统筹安排,降低物流成本。引进优秀物流快递企业,建立一条从西宁-囊谦物流专线,从而提升物流快递运行效率,降低成本。电商物流配送服务体系将通过一个县级物流服务中心和三级物流配送网络协同发挥作用来实现,同时将建设冷链物流体系用以解决农畜产品运输难题。由承办企业牵头搭建配送网络,通过科学规划线路和调度配送车辆,搭建定时、定点、定线路的三级物流配送网络,实现农牧区电子商务物流配送覆盖率和效率。充分发挥大型传统物流企业站点覆盖范围广的优势,与第三方物流积极展开合作,购置物流车辆和专用冷藏运输车,结合三级服务体系的站点,解决工农产品上下行面临的中转存储难题。

根据需求在各物流节点共改造约500平米以上仓储库房、改造办公区100m²、分拣车间100m²;县上建设集散仓、云仓、冷链仓,西宁建设飞地仓、中转仓等仓储设施,购置相应设施设备等。充分发挥现有资源,避免重复建设和资源浪费,整合当地邮政、各大快递物流公司,集中仓储,建立货物分拣中转,结合邮政现有的乡镇物流配送网络,交通运输部门的农村公交班线以及本地货运和闲散社会运输车辆等各种运输资源,建立健全覆盖全县的双向县乡村三级物流配送体系,打通农村物流最后一公里,农产品上行费用与西宁基本持平。建设工业品下乡农畜产品进城线上综合物流信息集成大数据中心管理平台,实现在线物流包裹线路优化配送和在线支付结算;为物流运输企业提供货单运输线上综合服务。

 

 

支线车辆车贴: