玉树州第十四届人民代表大会第一次会议胜利开幕 索南丹增作政府工作报告

玉树藏族自治州第十四届人民代表大会第一次会议胜利开幕

8月24日下午3时，玉树藏族自治州第十四届人民代表大会第一次会议胜利开幕。会议应到代表230人，出席大会代表199人，符合法定人数。

会议由主席团常务主席、大会执行主席周洪源主持。主席团常务主席、大会执行主席蔡成勇、周洪源、何勃、韩三存、欧要才仁、竹巴、任宝元、昂文达哇、李文、拉巴才仁在主席台前排就座。省委组织部换届风气第六督导组组长祁维正，成员高兵、张斌莅会指导。

在主席台就座的有大会主席团成员及出、列席会议的州委、州政府、州政协、州军分区、州法院、州检察院的负责同志。

会议听取了州长索南丹增作的政府工作报告。报告共分两个部分：

一是过去五年工作回顾；

二是今后五年发展思路和目标任务。

报告指出：

五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和州委的坚强领导下，在州人大和州政协的监督支持下，紧紧依靠全州各族人民，抢抓机遇、砥砺奋进，经济社会发展取得了历史性成就。

一是凝心聚力稳增长，综合实力明显提升。坚持稳中求进总基调，创优环境、创新产业、创造产品，全州经济运行企稳向好、稳中有进。经济总量质量“双提升”，生态畜牧业发展步伐加快，圣洁玉树知名度全面打响。全州地区生产总值保持在60亿元左右，累计完成固定资产投资309亿元。财政收入与经济发展保持同步，财政总支出654亿元。到2020年，社会消费品零售总额19亿元，年均增长4.6%。城镇居民人均可支配收入增长到37011元，增长44%；农牧民人均收入9800元，增长76%。旅游收入和人次累计突破34.47亿元和535.66万人次。累计投放金融信贷资金129.04亿元，贷款年均增长48.54%。第三产业增加值年均增长3.6%；

 二是坚定不移守底线，生态颜值更加靓丽。准确把握“三个最大”要求，牢牢守住生态环境“三条线”，生态环境保护建设持续推进，生态文明建设硕果累累，全力开创生态文明新局面。完成投资73.3亿元的三江源生态保护与建设一期、二期工程。森林和草原植被覆盖率分别提高到3.97%和61.84%，野生动物种群明显增多，生物多样性保护取得重大成果，“最美童心生态项链”的故事传颂全国。完成中央环境保护督察反馈意见问题整改和白地沟等历史遗留重大生态恢复治理。积极探索生态惠民机制，让16958户群众端上了“生态碗”，吃上了“生态饭”，实现生态管护和群众增收“双赢”。三江源水源地成功入选“中国好水”，可可西里成为第51处世界自然遗产。完成全国第一个国家公园体制试点，顺利通过国家验收；

 三是持之以恒惠民生，同步建成小康社会。坚持以人民为中心的发展理念，兜住民生底线，持续保障改善民生，脱贫攻坚取得全面胜利，健康玉树建设成效明显，社会保障体系不断完善，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。脱贫攻坚中累计投入各类扶贫资金176.8亿元，实现了现行标准下6个深度贫困市县摘帽、104个深度贫困村退出、12.98万贫困人口脱贫，贫困发生率从34%下降到0.3%以内，贫困人口“两不愁、三保障”目标全面实现。绝对贫困彻底消除，区域性整体贫困得到解决，与全国全省一道迈入小康社会；

 四是全力以赴夯基础，城乡面貌焕然一新。全力破解事关玉树长远发展的制约瓶颈，不断夯实基础设施建设，扎实推进新型城镇建设，巩固提升灾后重建成果，投资“压舱石”的作用持续发挥；

 五是厉行法治促和谐，社会持续和谐稳定。全面实施依法治州战略，深入开展民族团结示范创建活动，努力推进社会治理体系和治理能力现代化，社会治理水平显著提升。北京市对口支援帮扶为玉树经济社会发展注入了新活力、增添了新动力。

报告指出：

州第十四次党代会为我州“十四五”发展把脉定向、谋篇布局，为新时代现代化玉树建设绘就了恢弘壮阔的蓝图。

今后五年经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局。全面落实省委第十三届十次全会和州十四次党代会精神，对标对表“一优两高”“五个示范省”和“四种经济形态”坐标基点，坚持以人民为中心，坚持稳中求进总基调，以推动高质量发展为第一要务，以过上健康现代幸福生活为主题主线，树好“三个形象”，着力打造高原精神文化展示区、国际生态旅游目的地首选区、国家清洁能源普惠区、绿色有机农畜产品输出地主供区、高原美丽城镇建设样板区、民族团结进步示范区，奋力谱写健康现代幸福生活新篇章。

今后五年经济社会发展的主要目标是：

生态引领取得新突破；

综合实力实现新提升；

改革开放增添新活力；

民生福祉达到新水平；

精神文化迈向新台阶；

社会治理形成新局面。

今后五年要主要抓好：

 突出生态优先地位，积极融入全省战略，在全力打造生态文明高地上开新局；

 坚持绿色低碳发展，促进产业转型升级，在努力推动高质量发展上启新程；

 持续增进民生福祉，全面发展社会事业，在竭力创造高品质生活上创新绩；

 统筹城乡一体建设，推进区域协调发展，在打造高原美丽城镇样板区上探新路；

 着眼和睦和顺和谐，突出社会治理创新，在打造民族团结进步示范区上谱新篇；

 坚定文化自信自觉，厚植精神文化底蕴，在打造高原精神文化展示区上添新彩；

 持续深化改革开放，不断增进交流合作，在催生发展动力活力潜力上育新机；

 发挥党建统领作用，以人民满意为目标，在持续强化政府自身建设上展新貌。

 列席本次大会的还有州委、州政府各部门的负责人，省驻玉单位的负责人及政协玉树州十五届全体委员。