囊谦县召开十六届县委第四次常委会 （扩大）会议

8月30日上午，囊谦县召开十六届县委第四次（2021年第4次）常委会（扩大）会议，传达学习中央民族工作会议和习近平总书记到河北承德考察调研有关指示精神、省委书记王建军有关指示批示精神、州第十四次党代会、州第十四届人民代表大会第一次会议、州第十五届政协委员会第一次会议精神等有关会议精神，研究审议我县贯彻落实州第十四次党代会措施等重要文件方案，听取相关工作汇报，安排部署近期重点工作。县委书记石大存主持会议并讲话。

 会议指出：习近平总书记在中央民族工作会议上的重要讲话，全面回顾了我们党民族工作百年光辉历程和历史成就，深入分析了当前党的民族工作面临的新形势，系统阐释了我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，明确了以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展的指导思想、战略目标、重点任务、政策举措，为做好新时代党的民族工作指明了前进方向，提供了根本遵循，具有很强的政治性、思想性、理论性，是党的治国方略在党的民族工作领域的集中体现。全县各级党员干部要牢固树立“在囊谦，不谋民族工作就不足以谋全局”思想认识，将学习好会议精神，贯彻“十二个必须”作为重要政治任务，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，结合本乡镇本部门实际，抓好各项任务贯彻落实。

会议指出：州第十四次党代会、州第十四届人民代表大会第一次会议、州第十五届政协委员会第一次会议是在我们热烈庆祝党的百年华诞、自治州成立70周年的特殊时刻，全力推进“十四五”发展的崭新阶段，全面开启建设健康、现代、幸福的社会主义新玉树建设的关键时期，召开的十分重要的一次会议。要深入学习州委书记蔡成勇同志参加州党代会囊谦代表团讨论时，对囊谦工作提出的“五个有作为”的殷切期望和敦敦嘱托，将州“三会”精神和“五个有作为”工作要求同囊谦经济社会发展各项工作紧密结合起来，在学习中不断思考，在实践中深入领会，拿出具体措施办法，努力将囊谦建设成为有国际范、有乡土气、有民族风的高原特色小镇，为建设健康、现代、幸福的社会主义新玉树贡献力量。

会议听取了囊谦县“扫黑除恶”专项斗争扫尾情况、城乡环境卫生整治工作推进情况、土地违法问题综合整治工作推进情况、固定资产投资完成情况的汇报。

会议强调：囊谦县扫黑除恶专项斗争工作打响了全州“第一枪”，打掉了两个成规模的恶势力团伙，人民安居乐业的社会环境得到进一步保障，合民意、护民利、得民心。当前，为期三年的扫黑除恶专项斗争已经胜利收官，但扫黑除恶斗争并没有结束，一定要有与黑恶势力长期斗争的思想准备，常态化开展扫黑除恶斗争。一是始终高悬“执法利剑”，严防黑恶势力“死灰复燃”。要将做好扫黑除恶专项斗争“后半篇文章”与土地违法问题综合整治工作结合起来，按照“线索清仓、黑财清底、逃犯清零、案件清结、行业清源、伞网清除”的要求，确保涉案财物清仓收尾。要持续发力强化源头治理，巩固重点行业领域专项整治成果，不断夯实基层基础，加强和创新社会治理，保持对“沙霸”“矿霸”等露头就打的态势，从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。二是始终拧紧“纪律准绳”，形成遵规守纪“高压态势”。保持刀刃向内，严厉打击党员干部对县委县政府的大政方针态度暧昧、推诿扯皮，与土地违法人员私下勾连、通风报信，选择性执法、违法违规审批等问题，纪委监委全程介入，揪出土地乱象背后的“保护伞”，还囊谦以稳定、还群众以公平。

囊谦县自开展城乡环境卫生整治工作以来，全县各级党组织和机关单位紧盯县城巷道、村庄周边、公路沿线等重点部位，充分依靠群众、充分发动群众，打响了环境卫生治理的攻坚战，群众参与热情很高、城乡面貌变化很大。下一步，要持之以恒、久久为功，总结好的做法和经验，保持现有工作力度不减。要深化垃圾分类减量无害化处理，全力推进“全域无垃圾”三年专项行动。

会议强调，土地违法问题专项整治工作是县委县政府深入贯彻州十四次党代会精神，立足打造与玉树市南北“双翼齐飞”的发展格局，大力推进囊谦“撤县设市”进程的大背景下，审时度势、找准症结，开展的一项功在当代、立在长远的系统工程，顺应民心、合乎民意。特别是宣传动员阶段各项工作形式多样、扎实有效，营造了氛围、形成了声势。在接下来的工作中，各级各部门要提高政治站位、统一思想，抢抓机遇、乘势而上，借势而为、强力攻坚，始终保持对土地违法问题零容忍的高压态势，出重拳、严打击，确保专项整治取得实效。要补齐机构编制短板，筹建国有土地储备中心，为盘活国有土地资源，实现精细化、规范化管理奠定基础。要警惕“上热下冷、上紧下松”的问题，自然资源、综合执法、公安司法等部门要协调联动，强化对一线执法人员的教育培训，纪委监委跟进督查，确保工作落到实处。

会议指出，要紧盯全年目标任务，摸清底数，县政府分管领导和主要经济部门要坚持做到管行业、管战线必须管目标、管数据，以实际数据反映工作成效，以明确方向推动工作落实。要围绕目标问题，强化目标考核，明确职责任务，及时统筹调度，加快工作进度。要做到应统尽统，补短板、强弱项，全力推动经济社会高质量发展。要加强跟进督查，成立重大工程项目协调推进督查组，推动工作落实见效。

会议要求，一是在宣传贯彻州“三会”精神上下功夫。全县各级各单位一定要思想上高度重视，行动上狠抓落实，在学习中不断思考，在实践中深入领会，对州第十四次党代会提出的打造目标，拿出具体措施办法，为建设健康、现代、幸福的社会主义新玉树贡献力量。二是在保护生态环境上下功夫。打造生态文明高地，是习近平总书记对青海的政治嘱托，是囊谦服务全州全省全国大局的“国之大者”，是实现高质量发展的现实之需和“安身立命”的根基依托。要积极动员群众做好乡镇、村社周边的环境卫生整治，创造良好的生产生活环境。三是在维护民族团结上下功夫。要始终高举民族团结进步这面旗帜，深化“三个离不开”“五个认同”教育，要以此次全省民族团结进步创建工作交叉验收结果为导向，推动落实民族团结“八进”活动向纵深发展，集中精力解决影响民族团结的深层次矛盾和问题，把各族群众广泛团结凝聚在党的周围，努力打造人心凝聚、民生改善、经济发展、文化繁荣、社会稳定的美好囊谦。四是在加强基层社会治理创新上下功夫。持续推动并巩固强村带寺工作成效，让“强村带寺”治理模式成为夯实党的执政基础，确保囊谦长治久安的重要抓手和有力支撑。同时，针对个别村社和寺院存在的问题，县乡村三级联动，迅速介入，把市域治理和系统治理有机结合起来，扎扎实实地推进“强村带寺”，确保见成效。五是在推动高质量发展上下功夫。加快构建体现囊谦特色、绿色低碳循环的现代化经济体系，厚植特色优势，以新发展理念引领高质量发展，走出适合囊谦实际的高质量发展之路。同时，面对国内外严峻的疫情形势和经济下行压力，努力在危机中育新机、于变局中开新局，全面落实“六稳”“六保”任务，切实担负起各自职责，把经济发展、疫情防控、社会事业等工作一起谋划、一起部署、一起推进，统筹协调、督促落实。六是在加快项目建设上下功夫。全力推动晓龙沟水库、扎曲河南北桥、县城南环路、新时代文明实践中心等项目建设进度，主动争取中央、省、州专项资金，着力引进一批投资体量大、带动能力强、发展前景好的大项目、好项目，开工建设一批事关囊谦经济社会长足发展的重点项目，加快培育一批具有爆发力和引领力的创新型增长点。七是在努力改善民生上下功夫。全县广大党员干部要始终把民生疾苦放在心上，集中精力解决好老百姓关心的增加收入、医疗健康、教育公平、住房保障、稳控物价等问题。要继续加大对教育、卫生的投入力度，深入推进教育、卫生改革，有效改善囊谦的办学条件，不断提升乡村基层医疗卫生服务水平。八是在持续推进乡村振兴上下功夫。围绕“巩固、拓展、衔接”三个关键，牢牢兜住“防返贫”底线，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续巩固“两不愁、三保障”成果。做好后续扶持、项目库建设、资产管理和监督工作，完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助保障政策，统筹推进“八项重点工程”。九是在全面从严治党上下功夫。要把理论武装摆在更加突出的位置，始终把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为首要任务，持之以恒抓在手上。要开展好“三会一课”，根据省委、州委要求，要结合生态保护、安全生产、固定资产投资等重点工作，把正风肃纪不断引向深入，持续保持遏制腐败的高压态势，推动全面从严治党向基层延伸。

会议还研究了其他事项。

县委各常委出席会议。县人大常委会主任、县政协主席，以及县人大常委会、县政府、县政协班子成员，县法院、县检察院、县人民武装部，各乡镇党委书记和乡镇长,县委各部门、县直各单位、各人民团体、各垂管单位主要负责同志列席会议。