囊谦县2021年政府信息公开工作年度报告

(2022年1月7日)

囊谦县人民政府2021年政府信息公开工作年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四十九条和第五十条规定编制。本报告包括总体情况、行政机关主动公开政府信息情况、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等部分。本年度报告全文及数据统计期限从2021年1月1日起到2021年12月31日止。本年度报告电子版可从“囊谦县人民政府网站”（www.nangqian.gov.cn）下载。

一、总体情况

2021年，囊谦县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的决策部署，紧紧围绕各级《政府工作报告》和《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务,着眼深化“放管服”改革优化营商环境，持续深化公开内涵，不断强化政策解读，积极回应公众关切，加强政务信息管理，完善政务公开制度，以公开促落实、优服务、提效能，以高质量公开助推国家治理体系和治理能力现代化建设｡

(一)着力加强用权公开。一是加强权力配置信息公开｡囊谦县认真对照法律法规规章全面梳理各部门依法行使的行政权力和承担的公共服务职责，更新完善权责清单并按要求公开;编制发布本级行政机关机构职能目录，行政机关机构职能、行政许可(处罚)项目、权责清单等信息并向社会公开｡二是集中统一公开法规规章规范性文件｡认真梳理全县制发的规章和规范性文件，按照“放管服”改革要求及时做好动态更新，通过政府门户网站全面集中统一对外公开。

(二)注重服务方式创新优化。按照“一网通办、一事通办”和“应进必进”的要求，县直各有关部门认真梳理了本部门的服务事项清单和行政事项清单，制定了办事指南和流程图，研究筹划了“一件事”办理套餐，方便了群众办事。县政务服务监管部门积极组织和协调县直有关部门及十乡镇和八个社区限期完成了政务服务事项梳理和系统录入工作，完成了“审批破冰”与“工改”事项认领及“跨省通办”事项认领和实施清单编制工作，并获得州政府督查室通报表扬。同时，还深入开展了自建系统清理规范工作，有效推进了政务服务“好差评”，顺利完成了便民服务乡镇村级便民服务事项认领工作培训，启动实施了乡镇村级便民服务事项梳理工作。同时，按照省州工作部署，对照《青海省政务服务事项库整改问题清单》要求，我县20个部门共完成整改事项250个，整改完成率达100%。

 (三)着力深化市场监管规则和政务服务事项规范公开。认真学习贯彻全国、全省、全州深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议精神，细化分解“放管服”改革任务，持续推进“互联网+政务服务”和“一网、一门、一次”及“一网通办、一事通办”改革，加强事中事后监管，不断提高行政审批效率，全县26个部门完成政务服务事项目录梳理830项，着力破解群众办事堵点问题。一是进一步完善各项规章制度，着力提高政务服务水平，让群众切身体会到了“放管服”改革的红利。尤其是针对县行政服务中心在部门进驻、事项授权、人员配置、业务办理量、网上办理率等方面存在的问题和不足，县委、县政府深入研究，细化安排，不断提高了县行政服务中心的运营管理水平。县人大、县政协也多次组织代表委员开展视察，统筹推进县行政服务中心工作。二是按照“内聚人心、外树形象”的工作目标，县行政服务中心坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实省州党委政府和主管部门的工作部署，持续深化“放管服”改革，稳步提高行政服务中心的入驻率、办件率，扎实推进了“一网通办、一事通办”。

(四)加强财政预决算公开。县财政局及时向社会公开了全县对财政转移支付安排、举借政府债务、“三公”经费增减变化情况及预算绩效工作开展情况等重要事项进行解释说明，公开内容更加细化、完整。部门决算首次按照新政府会计制度编制和公开决算，更加准确、完整地反映预算执行结果。预算、决算公开“含金量”和透明度进一步增强，为建设法治政府和廉洁政府发挥积极作用。

(五)着力加强公共卫生突发事件应对信息公开。坚持做好常态化疫情防控信息发布工作，依法､及时､准确向社会公开疫情防控动态､防控诊疗方案､就医防护指南､核酸检测机构查询､科普知识宣传等信息352条。全方位发布解读省委省政府、州委州政府和县委县政府关于疫情防控的重大决策部署和本地区､本部门重要工作举措43余条。加强各级各类应急预案公开和公共卫生知识普及｡严格落实政府信息公开条例关于主动公开突发公共事件应急预案的要求,有针对性地加强宣传培训,增强公众特别是应急预案执行人员的风险防范能力｡加强公共卫生知识日常普及工作，通过科普作品等形式宣传推广公众在新冠肺炎疫情防控过程中养成的好习惯好做法,提高传染病防治意识和应对能力｡

（六）注重形成政务服务合力。县市场监管部门持续深化“证照分离”改革，扩大涉企登记整合事项，在“三证合一”、“五证合一”改革基础上，进一步实施“多证合一”，不断优化“一网通”办理程序，实施网上涉企办理事项，推行网上申请、网上受理、网上办结服务，扩大全程电子化登记改革成效，将企业开办时限压缩至2天，个体户开办实现即来即办。同时，全面落实“双随机、一公开”监管，继续完善“一单、两库、一细则”，推进跨部门联合监管，规范市场执法行为。税务部门积极简化办税程序，坚持“放管结合”的基本原则，认真落实税务行政审批改革各项制度，大力推行非接触式办税，简化了办税流程，缩短了办税时间，做到了税收优惠政策“应享尽享”。同时，全面推行网上办税和即时办结，主动推送“套餐式”服务，最大程度便利纳税人办税。县教育部门进一步优化“师择、局荐、校聘”的教师管理制度，创新用人机制，统筹解决教师结构性缺编问题，建立健全县城学校与农村薄弱学校结对帮扶机制，促进城乡教育均衡发展。县自然资源部门严格落实《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》精神，进一步压缩不动产登记办理时间，将房地产交易、不动产登记受理和办理、税务、收费全部纳入政务服务大厅，进一步精简材料清单，不断简化办件环节，努力实现不动产登记 “综合窗口受件、一套资料传递、一次性收费、一个窗口发证”的“一站式”、“一条龙”服务模式。尤其是结合国家和省州关于易地扶贫搬迁住房不动产权登记颁证工作的有关要求，进一步完善办理流程，缩短办件时间，强化服务意识，为全县1199户易地搬迁户办理了不动产权证书。县住房公积金管理部门充分借助“青海住房公积金12329”平台，进一步简化办事流程，全面推行网上咨询、网上办理、手机办理等业务，即方便了干部职工的办事需求，也缩短了各项业务的办理周期，得到了参缴单位和广大干部职工的好评。截止11月底，全县新增个体工商户522户，新增从业人员1035人，新增农牧民专业合作社10家，新增从业人员60人，新增企业125家，新增从业人员270人。

(七)着力抓好政府信息公开条例贯彻落实和制度执行。全面贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时公开法定主动公开政府信息，动态更新主动公开目录｡按照国务院办公厅关于政府信息公开平台“三统一”要求，优化政府信息公开平台功能，完成政府网站信息公开平台规范建设任务，公开方式更加统一规范，法定主动公开内容公开到位。扎实做好政府网站和政务新媒体的内容保障､运维监测和安全防护等基础性工作，强化信息发布､解读回应､政务服务､互动交流､数据开放功能，不断提升政府网站功能实用性，并对政府网站进行了IPV6升级改造。

五、存在的问题及改进措施

一是信息主动公开力度不足，内容不完善、形式不丰富。二是政策解读的质量不高，方式方法单一，创新性不足。三是政务公开的规范化、标准化推进力度弱，制度机制不完善，规范化进程需加快步伐。

2022年，我县将在持续做好重大政策发布、重要政策措施、重点项目实施信息公开基础上，加大重要政策措施解读力度，改进解读方式，提升解读质量，不断满足群众获得感;进一步规范公开平台建设，细化公开内容，优化公开机制，不断提升公开实效。进一步加强制度完善，健全制度机制，推进公开标准化规范化进程，建立健全公开的长效管理体制机制，助力国家治理体系建设。

六、其他需要报告的事项

无。

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