《囊谦县农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案》解读

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神及习近平总书记考察青海重要讲话和重要指示批示精神，围绕全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化的目标任务，以社会主义核心价值观为引领，加强农村思想道德建设，传承中华优秀传统美德，坚持问题导向、创新治理方式、形成长效机制，不断改善群众精神风貌、不断提升文明素质，推动文明乡风建设和宜居宜业和美乡村取得明显成效。

二、总体目标

通过开展农村移风易俗重点领域突出问题专项治理，让高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习得到有效遏制，全县群众在婚丧嫁娶中的人情、宴席、彩礼等支出负担明显减轻，婚事新办、丧事简办、孝亲敬老、节俭养德、文明理事等社会风尚更加浓厚，正面典型不断涌现，经验做法总结提升，制度措施健全完善并常态化巩固，精神文明建设水平明显提升，乡村焕发文明新气象。

三、工作原则 

（一）坚持党的领导、齐抓共管。专项治理工作应在县委、县政府领导下开展，建立部门间分工协作机制，约束和引导相结合，把握力度节奏，确保农村社会平稳有序。 坚持依法依规，先立规矩再进行治理，出台政策措施和发布标准规范，内容、程序都要符合法律法规要求。

(二）坚持依法依规、德治教化。注重从理法入手，晓之以理、规之以法，充分尊重民族和区域风俗习惯，从人民群众愿接受、易实施、能见效的问题入手，先易后难、循序渐进、常抓不懈，合理合法运用公权力，推动移风易俗工作制度化、规范化。充分依靠村民自治组织，注重发挥村规民约、居民公约约束作用，广泛发动群众参与，不搞强制命令，不搞“一刀切”。充分尊重民族和区域风俗习惯，从农民群众愿接受、易实施、能见效的问题入手，先易后难、循序渐进、常抓不懈。

（三）坚持标本兼治、疏堵结合。把治理陋习与转变观念结合起来，通过教育引导、制度保障、实践养成、日常管理等多种方式，让全县群众既改变行为，又提升认识，以清风正气有效抵制歪风邪气。注重发挥党员干部示范引领作用，加强教育管理，严格执行相关惩戒措施，避免“破窗效应”，引导群众自觉遵守移风易俗相关公约。

（四）坚持常态长效、力戒反弹。充分认清新时代推进移风易俗乡风文明工作的重要性和复杂性，坚持常抓不懈、绵绵用力、久久为功，力戒形式主义，坚决防止反弹，不断巩固提升工作成效。

四、重点治理

（一）高价彩礼。宣扬低俗婚恋观，索要、炫耀高价彩礼，媒婆、婚介等怂恿抬高彩礼金额，彩礼金额普遍过高等问题。 

（二）人情攀比。人情礼金名目繁多、数额过高，甚至为了敛财举办“无事酒”，农民群众“人情债”负担沉重等问题。 

（三）厚葬薄养。不履行孝道义务，丧事时间过长、丧礼中宣扬封建迷信思想和开展低俗活动，配阴婚、“活人墓”、豪华墓等问题。

（四）铺张浪费。婚丧喜庆举办宴席时间过长、规模过大，盲目攀比追求档次，造成严重浪费等问题。

五、主要措施

（一）深入调研，明确重点。组织工作人员深入乡村（社区），通过走访调查，全面了解高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陋习的实际状况，深入分析成因，精准确定治理的重点问题和重点村（社区）。

（二）因地制宜，制定方案。以乡（镇）为单位，在充分开展移风易俗调研摸底的基础上，制定契合本辖区实际情况的推进移风易俗重点领域突出问题专项治理实施方案，明确治理目标、重点任务和责任分工，提出切实可行、标本兼治的工作举措，建立高效的专项治理推进机制。实施方案要及时向社会公布，主动接受群众的监督。

(三）完善村规，强化约束。各村（社区）对村规民约进行修订完善，将婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等移风易俗的内容纳入其中，并制定具有约束力的措施，清晰明确地告知群众倡导和反对的行为，规范红白喜事的办理流程和标准

（四）健全机制，确保落实。各乡（镇）要强化对移风易俗工作的日常监督，指导村级组织认真落实移风易俗的相关措施，督促婚庆、殡葬等服务机构规范经营行为，及时纠正不正之风。充分发挥村民自治的作用，引导村民积极参与移风易俗工作，形成共建共享文明乡风的良好氛围。